高祖 29년(1892년) 경성 전환국(典圜局)에서 새로운 화폐제도를 실시하려 했던 고조 광무제(高祖 光武帝)는 이 사업이 성과를 크게 올리지 못하자 결국 경성 전환국을 폐지하고 그 해 11월에 인천 전환국을 설치했다. 인천 전환국(典圜局) 설치와 때를 같이하여 종전까지 사용되었던 화폐를 새로운 화폐로 대신하기 위해 신구화폐의 교환 업무를 관장할 태환서(兌換署)를 서울에 설치했다.
태환서(兌換署)는 문란한 화폐제도를 정비하기 위해 구권화폐를 태환권(兌換券)과 교환하여 구권화폐의 유통을 정지시키고 난 후 태환권으로 신권화폐를 교환해 주기 위한 수단으로 발행하기 위해 설치했다.
이 업무를 관장하기 위해 태환 업무를 담당할 수 있는 기관 선정에 착수하였지만 전환국의 이해관계로 일본인 마스다에 의해 추천되어 태환서의 방판의 자리에 임명된 오오미와 마스다가 암투가 벌어졌다.
고조 광무제는 태환권(兌換券)이 발행되었을 경우에 발생할 사태를 우려해 전환국(典圜局) 설립 때 건축비 등으로 마스다가 대여한 돈으로 14만 9천환을 지불하고 운영권을 일본인에게서 되찾았고 태환권은 발행되지 못했다. 태환서(兌換署)는 태환(兌換) 업무를 위해 미리 50냥, 20냥, 10냥, 5냥 4종류의 지폐 태환권(兌換券)을 준비하였으나 미발행에 그친 상징적인 한국 최초의 지폐이다.
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최초의 지폐 호조(戶曹) 태환권(兌煥券)
