인구·산업 대전환기, 청년·여성·외국인 유입·정착 선순환 체계 설계 한국디지털뉴스 이정근 기자ㅣ울산시는 29일 오후 3시 30분 시청 본관 7층 상황실에서 ‘제2차 울산광역시 인구정책 종합계획(2027~2031) 수립 연구용역 착수보고회’를 개최한다. 이번 착수보고회는 올해 만료되는 제1차 인구정책 종합계획(2022~2026)에 이어, 향후 5년간 울산의 인구정책 방향을 제시할 제2차 종합계획의 수립 방향을 공유하고 관련 부서의 의견을 수렴하기 위해 마련됐다. 보고회는 김창현 정책기획관을 비롯해 실·국 주무과장과 연구수행기관인 울산연구원 관계자 등 10여 명이 참석한 가운데 시 인구정책 종합계획 수립방향 발표 의견수렴 및 질의·답변 순으로 진행된다. 울산은 현재 인구 감소와 산업 대전환이 복합적으로 진행되는 중대한 국면에 놓여 있다.지난 2025년 한 해 동안 순유출 인구는 5,474명에 달했고, 특히 10세 미만·10대·20대의 유출이 심화되고 있으며 교육 요인이 최대 유출 사유로 분석됐다. 이 가운데 20대 청년, 특히 여성들이 교육과 일자리를 이유로 수도권으로 빠져나가는 흐름이 지속되며 지역 활력 저하의 구조적 원인이 되고 있다.
반면에 산업 측면에서는 조선업의 회복세와 함께 인공지능(AI)·미래이동수단(모빌리티)·수소·첨단제조 등 신산업으로의 전환이 본격화되면서, 울산은 새로운 도약의 기회를 동시에 맞이하고 있다. 시는 제1차 인구정책 종합계획(2022~2026)이 올해 만료됨에 따라, 인구 감소와 산업 대전환의 변화를 정책적으로 대응하고 청년이 다시 찾고, 살고, 배우고 일하고 싶은 도시로 재설계하기 위한 제2차 종합계획 수립을 추진한다. 이에 따라 제2차 종합계획은 이상(비전)(안)을 ‘사람이 모이고, 삶이 머무는 울산’으로 설정하고, 목표(안)을 ‘청년이 선택하는 울산, 머물고 활동하는 울산, 시민이 행복한 울산’으로 구체화했다. 5대 추진전략(안)은 산업전환 대응 인력유입 기반 구축 청년·여성 생애주기 지원체계 마련 출산·보육·돌봄 통합지원 고도화 생활인구 관계인구 확대 포용·안전 정착 체계 강화로 설정했다. 특히 청년·여성 유입, 저출생 대응, 생애주기별 맞춤형 지원 확대, 외국인 사회통합 등 핵심 과제들이 ‘교육–일자리–정주’의 선순환 구조 속에서 서로 맞물려 실행되도록 설계하는 것이 이번 계획의 가장 큰 특징이다. 이번 연구용역은 계약일로부터 8개월간(2026년 5월~12월) 수행된다. 시는 오는 8월 중간보고와 12월 최종보고를 거쳐 내년 1월 울산광역시 인구정책 종합계획(2027~2031년)을 배포할 예정이다. 김창현 정책기획관은 “울산은 인구 감소와 산업 대전환이 복합적으로 진행되는 중대한 국면에 놓여 있지만, 조선업 회복세와 인공지능(AI)·미래이동수단(모빌리티)·수소·첨단제조 등 첨단 신산업으로의 전환이라는 새로운 도약의 기회도 동시에 맞이하고 있다”라며, “이번 제2차 종합계획을 통해 유입과 정착이 선순환하는 인구정책 체계를 마련해 울산이 다시 선택받는 도시, '사람이 모이고, 삶이 머무는 울산'을 실현해 나가겠다”라고 말했다.
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울산시 인구정책 연구용역 착수보고회
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